На основании ежегодных анализов исследования пожаров, происшедших на территории Санкт-Петербурга, более чем в 30% случаев на объектах, оборудованных системами противопожарной защиты существующие системы противопожарной защиты не выполнили свою основную функцию. Низкий уровень эффективности срабатывания систем противопожарной защиты на данных объектах не позволил своевременно, на ранней стадии обнаружить возникновение пожаров, что привело к их позднему обнаружению и значительному развитию. Последствиями этого стали причиненный значительный материальный ущерб, а в ряде случаев и гибель людей.
Как показали проверки, не эффективная работа систем противопожарной защиты вызвана ненадлежащим качеством работ организациями, выполняющих работы по монтажу, ТОиР этих систем. Данные организации не всегда располагают в полной мере квалифицированными специалистами и лабораторно-аналитическими приборами для проведения контроля качества. При этом отсутствие в штате организаций заказчика работ и услуг, осуществляющих приемку выполненных работ, квалифицированных специалистов по оценке качества и эффективности смонтированных систем противопожарной защиты, не позволяет выявить дефекты и нарушения на стадии ввода систем в эксплуатацию, а за частую и на стадии проектирования.
Наиболее выраженная проблематика выявленная в ходе исследования проводимых расчетов пожарного риска различными организациями заключается в следующем:
- предоставляемые исходные сведения (характеристика объекта и систем противопожарной защиты) необходимые для проведения расчета не соответствуют действительности;
- не проводится обширный анализ объемно-планировочных решений и выбор очага пожара;
- в большинстве случаев в связи с некомпетентностью сотрудников коммерческих организаций нарушается основное негласное правило в области пожарной безопасности: рассмотрение наихудшего варианта развития событий в случае возникновения пожара;
при построении полевой модели не учитываются системы общеобменной вентиляции и возможное распространение пожара.
Основной нормативный документ: Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"
В соответствии с п. 4 настоящего постановления «Независимая оценка пожарного риска» включает следующее:
а) анализ документов, характеризующих пожарную опасность объекта защиты;
б) обследование объекта защиты для получения объективной информации о состоянии пожарной безопасности объекта защиты, выявления возможности возникновения и развития пожара и воздействия на людей и материальные ценности опасных факторов пожара, а также для определения наличия условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
в) в случаях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, - проведение необходимых исследований, испытаний, расчетов и экспертиз, а в случаях, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", - расчетов по оценке пожарного риска;
г) подготовка вывода о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности либо в случае их невыполнения разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности.
ФГБУ «СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ
«ИСПЫТАТЕЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ЛАБОРАТОРИЯ» ПО ГОРОДУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ»
197046, Санкт-Петербург, ул. Пеньковая, д. 6
т/ф: (812) 230-56-17, 230-52-80 |